Il pubblico ufficiale che, nell'esercizio delle proprie funzioni, omette di trasmettere al Prefetto il verbale di accertamento di una violazione al Codice della Strada, compiendo invece autonomamente attività istruttoria e adottando provvedimenti di propria iniziativa, senza alcuna formale motivazione, al fine di archiviare la pratica e restituire il veicolo sottoposto a fermo amministrativo, realizza il reato di abuso d'ufficio. Tale condotta omissiva, infatti, integra un abuso del potere attribuito dalla legge, in violazione dei doveri d'ufficio, procurando ingiusto vantaggio al trasgressore e arrecando danno all'Amministrazione. L'esercizio di un preteso potere di autotutela non può giustificare l'omissione di atti dovuti, in assenza di un provvedimento formale che ne espliciti le ragioni e le modalità, essendo necessario il rispetto delle procedure stabilite dalla legge per l'annullamento o la rettifica di un verbale di accertamento. Pertanto, il pubblico ufficiale non può sottrarsi all'obbligo di trasmettere gli atti al Prefetto, competente a decidere sulla sussistenza della violazione e sulla sanzione da irrogare, al fine di perseguire autonomamente finalità di interesse pubblico, in assenza di un formale provvedimento di autotutela.