L'occupazione senza titolo di un'area demaniale non attribuisce alcuna posizione qualificata all'occupante in ordine a provvedimenti amministrativi volti a inibire l'accesso e la sosta di veicoli nell'area occupata, al fine di prevenire rischi di inabissamento. L'amministrazione competente può legittimamente adottare tali provvedimenti, motivandoli adeguatamente in relazione all'esigenza di tutelare la sicurezza pubblica e l'uso collettivo dell'area, senza che ciò comporti violazione dei principi di proporzionalità e di distinzione tra attività di indirizzo e di gestione. L'assenza di un valido titolo concessorio esclude altresì la possibilità di invocare la violazione di un asserito rapporto concessorio di fatto, non potendo l'occupazione abusiva far sorgere alcun diritto in capo all'occupante. Pertanto, l'amministrazione può legittimamente ordinare lo sgombero dell'area demaniale occupata senza titolo, al fine di restituirla all'uso collettivo, senza che ciò comporti alcuna responsabilità risarcitoria a carico dell'amministrazione.