Il diritto alla restituzione degli oneri di urbanizzazione già versati sorge quando l'Amministrazione comunale, a seguito della decadenza del titolo edilizio, riconosce espressamente tale diritto in capo al soggetto che ha effettuato il versamento, senza che tale riconoscimento possa essere successivamente revocato per il solo fatto che il soggetto creditore abbia manifestato l'intenzione di rivalutare la possibilità di proseguire l'attività edilizia. Infatti, la revoca del provvedimento di restituzione non comporta l'estinzione del diritto già accertato, ma soltanto la sospensione temporanea della sua esecuzione, fermo restando che il creditore può in qualsiasi momento riattivare la pretesa restitutoria, con la conseguente obbligazione dell'Amministrazione di provvedere al pagamento, oltre agli interessi legali a decorrere dalla costituzione in mora. Il riconoscimento del credito per la restituzione degli oneri di urbanizzazione, una volta intervenuto, non può essere successivamente rimesso in discussione dall'Amministrazione, se non per sopravvenuti e comprovati motivi di interesse pubblico, dovendo in ogni caso essere garantito il rispetto del principio di tutela dell'affidamento del privato nella legittimità dell'azione amministrativa.