Il diritto di accesso agli atti amministrativi costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento giuridico, volto a garantire la trasparenza e il controllo sull'attività della pubblica amministrazione. Tale diritto può essere esercitato da chiunque vi abbia un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso. L'amministrazione è tenuta a consentire l'accesso, salvo che non ricorrano i limiti espressamente previsti dalla legge, a tutela di interessi pubblici o privati meritevoli di protezione. Qualora l'amministrazione non sia in grado di reperire i documenti richiesti, è tenuta a darne adeguata motivazione, non potendo opporre un mero silenzio-rifiuto. In tal caso, il giudice amministrativo, accertata la fondatezza della richiesta di accesso, può ordinare all'amministrazione di esibire i documenti, senza che ciò comporti un onere eccessivo o sproporzionato per l'ente. Il principio di trasparenza e il diritto di accesso trovano, infatti, il loro fondamento nei principi costituzionali di buon andamento e imparzialità della pubblica amministrazione, nonché nella necessità di garantire il controllo democratico sull'operato dei pubblici poteri.