Il servizio di noleggio con conducente può essere svolto esclusivamente da persone fisiche, in quanto l'art. 8, comma 1, della legge n. 21/1992 prevede il rilascio dell'autorizzazione comunale ai "singoli" che abbiano la proprietà o la disponibilità in leasing del veicolo, escludendo pertanto le società di capitali. Ciò comporta che, anche qualora un'autorizzazione comunale sia stata erroneamente rilasciata ad una persona giuridica, l'ufficio della motorizzazione civile non può procedere all'immatricolazione del veicolo destinato a tale servizio, in quanto la società non è legittimata a svolgere tale attività. L'accertamento dell'idoneità tecnica del veicolo ai fini dell'immatricolazione, previsto dall'art. 75 del d.lgs. n. 285/1992, non può prescindere dalla verifica della legittimazione del soggetto richiedente a svolgere il servizio di noleggio con conducente, in quanto tale requisito rappresenta un presupposto essenziale per l'immatricolazione stessa. Pertanto, l'ufficio della motorizzazione civile è tenuto a negare l'immatricolazione del veicolo richiesta da una società di capitali, a prescindere dalla circostanza che quest'ultima sia titolare di un'autorizzazione comunale, in quanto tale autorizzazione è stata rilasciata in violazione di legge.