Tribunale Amministrativo Regionale Sicilia - Catania sentenza n. 3210 del 2022

ECLI:IT:TARCT:2022:3210SENT

Massima

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La mancata notifica dell'ordinanza di demolizione al proprietario dell'immobile abusivo, in assenza di prova della sua conoscenza del provvedimento sanzionatorio, impedisce la valida prosecuzione del procedimento volto alla repressione dell'abuso edilizio attraverso l'acquisizione coattiva dell'area di sedime al patrimonio comunale, atteso che la mancata conoscenza del provvedimento sanzionatorio impedisce al proprietario medesimo la scelta responsabile di procedere alla demolizione al fine di evitare l'acquisizione. Pertanto, l'omessa notifica dell'ordinanza di demolizione, non comportando l'illegittimità della stessa ma solo la sua inefficacia, determina l'illegittimità del successivo provvedimento di acquisizione al patrimonio comunale, salvi gli ulteriori provvedimenti che l'amministrazione potrà adottare nel rispetto del contraddittorio e delle garanzie procedimentali. Ciò in quanto la notifica dell'atto costituisce un presupposto essenziale per la valida prosecuzione del procedimento sanzionatorio, al fine di consentire al destinatario di esercitare il proprio diritto di difesa e di adempiere spontaneamente all'ordine di demolizione. La mancata prova dell'avvenuto perfezionamento della notifica, mediante deposito dell'avviso di ricevimento o di compiuta giacenza della raccomandata, determina l'incertezza in ordine alla corretta conclusione del procedimento notificatorio e, conseguentemente, l'illegittimità del provvedimento finale di acquisizione. Diversamente, le opere abusive, qualora non siano state oggetto di una valida notifica dell'ordinanza di demolizione, non possono essere acquisite coattivamente al patrimonio comunale, dovendosi ritenere inefficace il relativo provvedimento sanzionatorio.

Sentenza completa

Pubblicato il 07/12/2022

N. 03210/2022 REG.PROV.COLL.

N. 02624/2010 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2624 del 2010, proposto da
-OMISSIS-, rappresentato e difeso dall'((omissis)), con domicilio ex art. 25 c.p.a.;

contro

Comune di -OMISSIS-, in persona del Sindaco
pro tempore
, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

- del provvedimento del 28/06/2010, pervenuto il 06/07/2010, recante accertamento dell’inottemperanza all’ordinanza di demolizione delle opere realizzate abusivamente conseguente acquisizione coattiva delle stesse, dell’area di sedime e di quelle di pertinenza al patrimonio comunale, ai sensi dell’art. 31, comma 4, del D.P.R. …

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