L'amministrazione che utilizza sine titulo un bene immobile per scopi di interesse pubblico è tenuta a valutare l'opportunità di disporne l'acquisizione al proprio patrimonio indisponibile, ai sensi dell'art. 42-bis del d.p.r. n. 327/2001, al fine di sanare la situazione di fatto e di diritto, riconoscendo al proprietario un indennizzo per il pregiudizio patrimoniale e non patrimoniale subito. Tale procedimento, di natura ablativa sui generis, non ha finalità di sanatoria di un precedente illecito, ma mira a soddisfare imperiose esigenze pubbliche attraverso il mantenimento e la gestione dell'opera realizzata sine titulo. Il proprietario del bene può reagire all'inerzia dell'amministrazione mediante l'azione di accertamento dell'obbligo di concludere il procedimento entro il termine prescritto e la condanna all'adozione di un provvedimento esplicito "ad esito libero". In caso di ulteriore inadempienza, il giudice può nominare un commissario ad acta per l'adozione del provvedimento in via sostitutiva.