Il provvedimento di rilascio di un alloggio di edilizia residenziale pubblica adottato dall'ente proprietario o gestore nei confronti di un occupante senza titolo costituisce un atto vincolato, non sindacabile per eccesso di potere, in assenza della prova di un valido titolo di godimento dell'immobile. Infatti, ai sensi della normativa applicabile, per occupante senza titolo si intende chiunque occupi l'alloggio senza essere legittimato da un provvedimento di assegnazione o da altro atto della pubblica amministrazione, sicché il rilascio rappresenta un atto dovuto da parte dell'amministrazione, non discrezionale, a fronte della mancanza di un titolo giuridico che legittimi l'occupazione. Pertanto, le censure di eccesso di potere, illogicità o irragionevolezza sono inammissibili, in quanto presuppongono una discrezionalità amministrativa che nella fattispecie non sussiste. L'onere di provare l'esistenza di un valido titolo di godimento grava sull'occupante, il quale, in mancanza di iniziative volte a stigmatizzare l'inerzia della pubblica amministrazione, non può opporsi al provvedimento di rilascio, che risulta pienamente legittimo.