Il provvedimento amministrativo di demolizione di un manufatto edilizio è illegittimo qualora il destinatario del provvedimento non sia il proprietario dell'immobile, ma un soggetto diverso, come nel caso in cui l'immobile risulti di proprietà di una società diversa da quella del destinatario del provvedimento. In tali ipotesi, il provvedimento di demolizione deve essere annullato in quanto il destinatario del provvedimento non ha la legittimazione passiva, non essendo proprietario dell'immobile oggetto del provvedimento. L'Amministrazione, pertanto, prima di adottare un provvedimento di demolizione, è tenuta a verificare con certezza la titolarità del bene, al fine di individuare correttamente il soggetto nei cui confronti il provvedimento deve essere adottato. Il principio di legalità e di buon andamento dell'azione amministrativa impongono all'Amministrazione di agire nei confronti del reale proprietario dell'immobile, al fine di assicurare l'effettività e l'efficacia dell'azione amministrativa di repressione degli abusi edilizi. Il provvedimento di demolizione adottato nei confronti di un soggetto diverso dal proprietario dell'immobile è pertanto illegittimo per difetto di legittimazione passiva del destinatario del provvedimento.