Il pubblico ufficiale che, nell'esercizio delle proprie funzioni, forma un atto pubblico attestante fatti o attività inesistenti o comunque estranei alle sue competenze, al fine di ingenerare nei destinatari il timore di iniziative giudiziarie o di ottenere vantaggi personali, commette il reato di falso materiale in atto pubblico, a prescindere dalla potenzialità dell'atto di produrre effetti giuridici all'esterno. Ciò in quanto la falsità risiede non tanto nella forma dell'atto, quanto nella sua sostanza, essendo l'atto pubblico formato per finalità del tutto distanti dai compiti istituzionali del pubblico ufficiale. La configurabilità del reato non è esclusa dalla circostanza che l'atto rientri astrattamente nelle competenze del pubblico ufficiale, atteso che il requisito della competenza deve essere valutato in concreto, con riferimento alle specifiche ragioni che hanno determinato la formazione dell'atto. Inoltre, il reato di falso materiale in atto pubblico è configurabile anche quando l'atto, pur essendo destinato a rimanere nell'ambito interno dell'ufficio, sia idoneo a produrre effetti giuridici nei confronti di terzi, come nel caso di verbali di audizione di soggetti coinvolti in indagini.