L'amministrazione comunale è tenuta a ordinare la demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di titolo abilitativo, senza che sia necessaria una specifica motivazione in ordine alla prevalenza dell'interesse pubblico, in quanto la repressione degli abusi edilizi costituisce un preciso obbligo dell'amministrazione, che non gode di alcuna discrezionalità al riguardo. L'onere di dimostrare la legittimità delle opere realizzate grava sul privato, il quale può presentare una domanda di accertamento di conformità per verificare la possibilità di sanatoria, ma in assenza di tale iniziativa l'amministrazione è tenuta a procedere con l'ordine di demolizione. I provvedimenti sanzionatori in materia edilizia, salvo ipotesi particolari, non necessitano di una motivazione dettagliata, essendo sufficiente l'indicazione della mancanza di titolo abilitativo e dell'incompatibilità delle opere con la disciplina urbanistica, in quanto il contrasto con gli interessi pubblici è in re ipsa. L'amministrazione non ha l'onere di valutare la possibilità di sanatoria, essendo tale facoltà rimessa esclusivamente all'iniziativa del privato interessato.