Il Questore può disporre il divieto di accesso ai luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive nei confronti di coloro che risultano denunciati o condannati, anche con sentenza non definitiva, nel corso degli ultimi cinque anni per reati di violenza o incitamento alla violenza in occasione o a causa di manifestazioni sportive specificamente indicate, nonché nei confronti di coloro che abbiano preso parte attiva ad episodi di violenza su persone o cose in occasione o a causa di tali manifestazioni sportive, purché siano specificamente indicati i luoghi interessati dal divieto, al fine di assicurare un corretto bilanciamento tra l'esigenza di mantenimento dell'ordine pubblico e la compressione del diritto di libera circolazione dei destinatari della misura interdittiva. Il provvedimento del Questore deve essere adottato nel rispetto delle regole del procedimento amministrativo, a garanzia del principio di partecipazione del privato, a prescindere dalla pretesa esigenza di celerità di tali provvedimenti.