L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un provvedimento vincolato per l'amministrazione, che non richiede una specifica motivazione circa la sussistenza di un concreto interesse pubblico alla rimozione dell'abuso. Verificata la realizzazione di manufatti edilizi privi del necessario titolo abilitativo, l'amministrazione ha il dovere di adottare il provvedimento demolitorio, essendo la relativa ponderazione tra l'interesse pubblico e quello privato già compiuta a monte dal legislatore. Pertanto, l'omissione della comunicazione di avvio del procedimento non incide sulla legittimità sostanziale dell'ordine di demolizione, in quanto tale adempimento non è richiesto per questo tipo di provvedimento vincolato. Inoltre, il decorso del tempo e l'inerzia dell'amministrazione non possono determinare la perdita del potere di repressione dell'abusivismo edilizio, non essendo configurabile alcuna forma di sanatoria automatica o praeter legem. Infine, l'amministrazione non è tenuta a valutare d'ufficio la possibile sanabilità delle opere abusive, gravando tale onere sul privato, il quale deve attivarsi per ottenere il permesso di costruire in sanatoria, la cui presentazione non incide sulla legittimità di una precedente ordinanza di demolizione, ma può determinare solo un temporaneo arresto della sua efficacia esecutiva.