Il potere di annullamento d'ufficio della Soprintendenza, pur non comportando un riesame complessivo delle valutazioni tecnico-discrezionali compiute dall'ente locale, si estrinseca in un controllo di legittimità sull'operato delle amministrazioni delegate, esteso a tutte le ipotesi riconducibili all'eccesso di potere, anche per difetto di motivazione o di istruttoria. Pertanto, il Comune, nel rilasciare l'autorizzazione paesaggistica, deve motivare adeguatamente sulla compatibilità dell'opera con il vincolo paesaggistico, in relazione a tutte le circostanze rilevanti del caso concreto, pena l'illegittimità del provvedimento per carenza di motivazione o di istruttoria. L'autorizzazione paesaggistica ha la funzione di verificare la compatibilità dell'opera edilizia con le esigenze di conservazione dei valori paesistici protetti dal vincolo, sicché l'affermazione della Soprintendenza circa gli "effetti" di deroga al vincolo si riferisce agli effetti propri di un'autorizzazione non conforme al vincolo medesimo.