Il Comune, nell'esercizio della propria potestà pianificatoria, può legittimamente modificare la destinazione urbanistica di un suolo, anche in senso peggiorativo per il proprietario, senza essere vincolato a fornire una particolare e puntuale motivazione, salvo i casi di superamento degli standards minimi di cui al d.m. 1444/1968, di lesione di un affidamento qualificato del privato derivante da convenzioni urbanistiche o altri atti negoziali, ovvero di modifica in zona agricola di un'area limitata e interclusa da fondi edificati. La mera esistenza di una precedente diversa previsione urbanistica più favorevole al proprietario non comporta di per sé il sorgere in capo a quest'ultimo di una posizione di affidamento qualificato, tale da imporre all'Amministrazione un obbligo di specifica motivazione delle nuove scelte pianificatorie. Inoltre, il proprietario di un singolo suolo non può pretendere un trattamento differenziato rispetto alla destinazione urbanistica impressa dal piano a porzioni più ampie di territorio, in ragione di specifiche caratteristiche del proprio terreno, salvo i casi di affidamento qualificato. La pianificazione urbanistica generale, infatti, dipende dalla valutazione complessiva delle caratteristiche e potenzialità di sviluppo di intere zone, non potendosi imporre all'Amministrazione scelte puntuali e differenziate per singoli lotti in assenza di situazioni di affidamento qualificato.