Il giudice amministrativo è competente a conoscere della domanda di risarcimento del danno connessa all'occupazione illegittima di un suolo a seguito di una dichiarazione di pubblica utilità, anche quando il decreto di esproprio sia stato adottato tardivamente rispetto ai termini fissati per l'avvio e l'ultimazione della procedura espropriativa. Ciò in quanto tale domanda attiene a un comportamento dell'amministrazione direttamente collegato all'esercizio, seppur illegittimo, di un potere pubblico, rientrando pertanto nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo. La tardività del decreto di esproprio, che non ha efficacia retroattiva, non priva il giudice amministrativo della competenza a conoscere della domanda risarcitoria, essendo sufficiente che l'occupazione sia avvenuta in esecuzione di una dichiarazione di pubblica utilità, anche se il procedimento espropriativo non si sia concluso con un valido provvedimento ablatorio. In tali casi, il giudice amministrativo può conoscere sia della domanda di risarcimento per equivalente sia di quella in forma specifica, avendo la stessa ampiezza di poteri giurisdizionali propri della tutela risarcitoria.