Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità amministrativa, può legittimamente negare il rinnovo di una concessione di occupazione di suolo pubblico, scaduta per decorso del termine, qualora l'area occupata sia ricompresa in un più ampio progetto di riqualificazione urbanistica e rigenerazione di un importante settore del territorio comunale, ritenuto di preminente interesse pubblico. Il privato concessionario, pur potendo vantare un interesse legittimo all'occupazione, non ha alcuna aspettativa giuridicamente tutelata al rinnovo della concessione, essendo questo un atto discrezionale dell'Amministrazione, che deve valutare tutti gli elementi di fatto e di diritto rilevanti al momento della decisione. L'Amministrazione non è obbligata a ricorrere allo strumento dell'accordo sostitutivo di provvedimento ex art. 11 L. 241/1990 per contemperare gli interessi pubblici e privati, potendo legittimamente negare il rinnovo della concessione scaduta, in ragione della prevalenza dell'interesse pubblico alla riqualificazione urbanistica dell'area. Il privato, consapevole della necessità di dover liberare l'area per i previsti interventi di riqualificazione, non può vantare un diritto all'occupazione prorogata, neppure per il limitato periodo da lui richiesto, essendo l'Amministrazione libera di non rinnovare la concessione scaduta.