Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere così formulato: La realizzazione di opere edilizie senza il previo rilascio del necessario titolo abilitativo, anche se consistenti in meri interventi di ristrutturazione o ampliamento di manufatti preesistenti, integra un abuso edilizio che legittima l'esercizio del potere di repressione da parte dell'autorità amministrativa, con l'adozione dei provvedimenti di demolizione e acquisizione gratuita al patrimonio comunale delle opere abusive e dell'area di sedime. Ciò in quanto tali interventi, valutati nel loro complesso, determinano una significativa alterazione urbanistica ed edilizia del territorio, configurandosi come nuove costruzioni soggette al previo rilascio del permesso di costruire, a prescindere dalla qualificazione giuridica attribuita dal privato ai singoli manufatti realizzati. L'eventuale estraneità del proprietario all'abuso commesso dal conduttore non esclude l'applicazione di tali misure sanzionatorie, a meno che il proprietario non dimostri di essersi concretamente attivato, mediante diffide o iniziative di carattere ultimativo, per ottenere la cessazione dell'illecito e il ripristino dello stato dei luoghi. Parimenti, la mancata ottemperanza all'ordine di demolizione legittima l'irrogazione della sanzione pecuniaria nella misura massima prevista dalla legge, anche in presenza di interventi realizzati in aree sottoposte a vincoli urbanistici di inedificabilità.