Il diniego del permesso di costruire in sanatoria è legittimo quando l'opera realizzata risulti in contrasto con le previsioni degli strumenti urbanistici vigenti, in particolare con le norme di attuazione che stabiliscono l'inedificabilità di determinate aree, come quelle di rispetto cimiteriale. La mancata produzione, nel corso del procedimento, della documentazione richiesta dall'amministrazione comunale, comprovante la conformità del progetto agli strumenti urbanistici e la titolarità del richiedente sui manufatti, giustifica il rigetto dell'istanza di sanatoria, senza che rilevi la circostanza che in precedenza l'amministrazione abbia rilasciato permessi in sanatoria per situazioni analoghe, trattandosi di atti illegittimi che non possono essere fatti valere a fondamento di un'ulteriore violazione della normativa urbanistica ed edilizia. L'amministrazione, inoltre, non è tenuta a motivare in modo puntuale le ragioni della tardiva attivazione del potere di demolizione degli abusi edilizi, essendo tale provvedimento vincolato e rigidamente ancorato al ricorrere dei relativi presupposti di fatto e di diritto, senza che assumano rilievo eventuali inerzie o ritardi dell'amministrazione stessa.