Il giudice amministrativo è privo di giurisdizione per conoscere di controversie relative a rapporti di credito e debito tra enti pubblici, in quanto tali questioni attengono a diritti soggettivi di natura patrimoniale devoluti alla cognizione del giudice ordinario. Ciò anche quando la controversia abbia ad oggetto l'interpretazione di clausole contenute in convenzioni o statuti consortili stipulati tra amministrazioni pubbliche, in quanto l'esame di tali clausole da parte del giudice ordinario avviene solo in via incidentale e strumentale alla decisione della questione principale, che concerne l'accertamento dei rapporti debito-credito. Pertanto, il giudice amministrativo deve dichiarare il proprio difetto di giurisdizione, con conseguente rimessione della causa al giudice ordinario, ove la parte interessata potrà riassumere il giudizio entro il termine perentorio di tre mesi dal passaggio in giudicato della pronuncia di difetto di giurisdizione.