Tribunale Amministrativo Regionale Sicilia - Catania sentenza breve n. 1438 del 2018

ECLI:IT:TARCT:2018:1438SENB

Massima

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La giurisdizione sulle controversie inerenti il pagamento dell'indennità risarcitoria per occupazione abusiva di beni del demanio spetta al giudice ordinario, in quanto attinenti a diritti soggettivi e non a interessi legittimi. Tali controversie, pertanto, non rientrano nella competenza del giudice amministrativo, il quale è munito di giurisdizione esclusiva solo per le questioni relative alla legittimità degli atti amministrativi di accertamento e ingiunzione del pagamento, ma non per la determinazione dell'an e del quantum dell'indennizzo dovuto. Il giudice ordinario, essendo titolare della giurisdizione sulla pretesa risarcitoria, è il solo competente a valutare la fondatezza della richiesta di indennizzo per l'occupazione abusiva di beni demaniali, nonché a determinarne l'importo dovuto, in applicazione dei principi di diritto comune in materia di responsabilità civile e di quantificazione del danno. L'Amministrazione, pertanto, non può unilateralmente determinare l'entità dell'indennizzo, ma deve agire in sede giurisdizionale ordinaria per ottenerne il pagamento, non potendo avvalersi di poteri autoritativi e coercitivi, quali l'ingiunzione di pagamento, che rientrano nella competenza esclusiva del giudice. La giurisdizione del giudice ordinario si estende anche alla valutazione della legittimità degli atti amministrativi di accertamento e ingiunzione, in quanto pregiudiziale alla decisione sulla pretesa risarcitoria. Ciò in quanto la natura soggettiva degli interessi in gioco, attinenti a diritti di natura patrimoniale, esclude la giurisdizione del giudice amministrativo, il quale è competente solo per la tutela di interessi legittimi nei confronti della Pubblica Amministrazione.

Sentenza completa

Pubblicato il 06/07/2018

N. 01438/2018 REG.PROV.COLL.

N. 00339/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 339 del 2017, proposto da
((omissis))à, rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio ((omissis)) in Catania, 45, viale XX Settembre;

contro

Regione Siciliana - Assessorato Territorio e Ambiente, Regione Siciliana - Dipartimento Ambiente, rappresentati e difesi dall'Avvocatura dello Stato, domiciliata ex lege in Catania, via Vecchia Ognina, 149;

per l'annullamento

dell’ingiunzione di pagamento del 29 Novembre 2016, adottata dalla Regione Siciliana, Assessorato Territo…

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