La sanzione accessoria della chiusura di un esercizio commerciale per un periodo determinato, prevista dall'art. 4, comma 2, del d.l. n. 19/2020 convertito in l. n. 35/2020, ha natura esclusivamente afflittiva e non discrezionale, in quanto l'autorità amministrativa è vincolata nella scelta di applicarla e nella determinazione della durata minima e massima della chiusura. In tali ipotesi, la giurisdizione spetta al giudice ordinario, ai sensi dell'art. 22 della l. n. 689/1981, in quanto non vi è esercizio di potere discrezionale da parte dell'amministrazione. Il giudice amministrativo, pertanto, è privo di giurisdizione a conoscere dell'impugnazione di un provvedimento che dispone la chiusura di un esercizio commerciale per violazione delle misure di contenimento dell'emergenza epidemiologica, dovendo il relativo processo essere riproposto innanzi al giudice ordinario ai sensi dell'art. 11, comma 2, c.p.a.