La realizzazione di opere edilizie in assenza di titolo abilitativo e in zona sottoposta a vincolo paesaggistico comporta l'applicazione della sanzione demolitoria, in quanto si tratta di un atto dovuto e vincolato per l'amministrazione comunale, a prescindere dalla valutazione dell'interesse pubblico sotteso all'ingiunzione di demolizione o dalla compatibilità paesaggistica degli interventi abusivi. L'accertamento di conformità ex art. 36 del D.P.R. n. 380/2001 non è ammissibile quando l'abuso edilizio comporta un aumento di superfici utili o volumetria in zona sottoposta a vincolo paesaggistico, in quanto l'autorizzazione paesaggistica postuma non può essere rilasciata, salvo i limitati casi previsti dall'art. 167 del d.lgs. n. 42/2004. Inoltre, il divieto di rilascio di nuove concessioni edillizie sancito dalla normativa di salvaguardia regionale impedisce l'accoglimento della domanda di accertamento di conformità. La presentazione dell'istanza di accertamento di conformità successiva all'adozione dell'ordinanza di demolizione incide solo sulla possibilità di esecuzione della sanzione, ma non sulla legittimità del provvedimento sanzionatorio, che rimane efficace fino all'esito del procedimento di sanatoria. L'ordine di demolizione non richiede la comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di atto dovuto e vincolato, il cui presupposto è costituito unicamente dalla constatata esecuzione dell'opera in totale difformità o in assenza del titolo abilitativo.