Il vincolo di inedificabilità assoluta su un'area agricola non esclude la possibilità di realizzare opere precarie e temporanee, purché destinate a soddisfare esigenze meramente contingenti e non permanenti. Tuttavia, la valutazione della precarietà di un'opera non può essere effettuata in modo atomistico, ma richiede una visione complessiva degli interventi realizzati, al fine di accertare se essi abbiano determinato un'alterazione stabile e non irrilevante dello stato dei luoghi, tale da comportare la necessità di un titolo edilizio. Pertanto, la realizzazione di manufatti, anche se non stabilmente infissi al suolo, che siano destinati a soddisfare esigenze abitative, lavorative o di deposito non temporanee, integra un abuso edilizio, a prescindere dalla loro amovibilità o dalla possibilità di essere considerati "precari" in senso stretto. In tali casi, l'Amministrazione è legittimata a ordinare la demolizione delle opere abusive, senza che rilevi la presentazione di una successiva istanza di sanatoria, la quale non determina l'improcedibilità del giudizio sull'ordinanza di demolizione, ma comporta solo un arresto temporaneo dell'efficacia della misura repressiva, che riacquista la sua efficacia in caso di rigetto della domanda di sanatoria.