Il divieto di inedificabilità assoluta che grava su un'area di rispetto verde, in forza della disciplina urbanistica vigente, prevale sulle facoltà di godimento del diritto di proprietà, imponendo all'amministrazione l'obbligo di intervenire in autotutela per rimuovere le opere edilizie abusive realizzate in violazione di tale vincolo, senza che rilevi il decorso di un termine relativamente breve rispetto all'adozione del provvedimento inibitorio, né l'esistenza di un presunto affidamento incolpevole del proprietario, atteso che la normativa urbanistica speciale prevale sulla disciplina civilistica generale in materia di chiusura del fondo. Pertanto, l'amministrazione è legittimata ad annullare d'ufficio la denuncia di inizio attività presentata per la realizzazione di un muro di cinta in contrasto con il divieto di inedificabilità assoluta, nonché a respingere l'istanza di sanatoria edilizia relativa a opere abusive realizzate nella medesima area, senza che ciò comporti violazione dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 Cost. Tuttavia, l'acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'area di sedime su cui insistono le opere abusive è subordinata all'adozione di una preventiva ordinanza di demolizione, al fine di consentire ai destinatari di provvedere spontaneamente al ripristino dello stato dei luoghi, in ossequio ai principi che regolano i procedimenti sanzionatori in materia edilizia.