Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 5349 del 2008

ECLI:IT:TARLAZ:2008:5349SENT

Massima

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Il giudice ordinario è competente a conoscere le controversie instaurate dal beneficiario di finanziamenti o sovvenzioni pubbliche per ottenere gli importi dovuti o per contrastare l'Amministrazione che, servendosi degli istituti della revoca, della decadenza o della risoluzione, abbia ritirato il finanziamento o la sovvenzione definitivamente concessi, adducendo l'inadempimento, da parte del beneficiario, degli obblighi impostigli dalla legge o dagli atti concessivi del contributo, a prescindere dall'accertamento se detti finanziamenti erano stati concessi in via provvisoria o definitiva. Ciò in quanto il destinatario di tali benefici vanta, nei confronti dell'Autorità concedente, una posizione tanto di interesse legittimo (rispetto al potere dell'Amministrazione di agire in autotutela, annullando i provvedimenti di attribuzione dei benefici per vizi di legittimità, quale ad es., la mancanza di un requisito necessario per ottenere il finanziamento ovvero revocandoli per contrasto originario con l'interesse pubblico) quanto di diritto soggettivo (relativamente alla concreta erogazione delle somme di denaro oggetto del finanziamento ed alla conservazione degli importi a tale titolo già riscossi o da riscuotere), con la conseguenza che il giudice ordinario è competente a conoscere le relative controversie. Infatti, anche la mera erogazione provvisoria del contributo crea un credito dell'impresa all'agevolazione, che viene adempiuto, senza margini di discrezionalità, dall'Amministrazione erogante, sussistendo già, per effetto di una siffatta concessione, un diritto dell'impresa al finanziamento, sul quale ha cognizione il solo giudice ordinario, ancorché possa aversi revoca del finanziamento stesso, entro i limiti fissati dal regolamento, o riduzione in rapporto alle spese non ammissibili.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO Il Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio Sezione Terza Ter composto dai Magistrati: ((omissis)) relatore ((omissis)) ha pronunciato la seguente SENTENZA sul ricorso n. 4353/2008, proposto dalla Soc. Pr. s.r.l. Pr. & De, in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dagli avv.ti Ma. An. Av. e Pi. Co. ed elettivamente domiciliata in Ro., viale Pa. n. (...) presso lo studio dell'avv. Pi. Co.; contro Ministero dello Sviluppo Economico, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato presso i cui uffici in Ro., via De. Po. n. (...), è per legge domiciliato; per l'annullamento, previa sospensiva, - del decreto di liquidazione prot. n. 1427 datato 10.01.2008 e notificato il 18.2.2008, del Direttore Generale del Ministero dello Sviluppo Economico- Dipartimento per la competitività-Direzione generale per il sostegno alle attività …

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