Il proprietario di un bene immobile ha diritto al risarcimento del danno per l'occupazione illegittima e la trasformazione definitiva del suo fondo da parte della pubblica amministrazione, anche in assenza di un valido ed efficace provvedimento di esproprio, salvo che l'autorità che utilizza il bene per scopi di interesse pubblico non disponga, previo esame degli interessi in conflitto, l'acquisizione non retroattiva del bene al proprio patrimonio indisponibile, corrispondendo al proprietario un indennizzo per il pregiudizio patrimoniale e non patrimoniale subito. In tal caso, la giurisdizione sulla determinazione e corresponsione dell'indennizzo spetta al giudice ordinario, mentre la giurisdizione sul risarcimento del danno per l'occupazione illegittima appartiene al giudice amministrativo. Tuttavia, l'autorità che utilizza il bene deve essere parte del giudizio, al fine di valutare la persistenza dell'interesse pubblico all'acquisizione e la conseguente determinazione dei diritti del proprietario.