Il diniego di un'istanza di emersione dal lavoro irregolare non può essere fondato sulla mera circostanza che il datore di lavoro abbia presentato in passato una precedente domanda di emersione conclusasi negativamente, qualora tale esito negativo non sia dipeso da cause imputabili al datore di lavoro, ma da fattori estranei alla sua sfera di controllo, come il sopravvenuto disinteresse del lavoratore straniero a conseguire il rilascio del permesso di soggiorno. In tali casi, la ratio della norma che prevede il rigetto della nuova istanza per il pregresso esito negativo non risulta integrata, essendo necessaria una valutazione sostanziale della vicenda pregressa e non una mera applicazione formale della disposizione. Il diniego dell'istanza di emersione in simili ipotesi configura pertanto un eccesso di potere e una violazione di legge, imponendo l'annullamento del provvedimento impugnato ai fini della prosecuzione della procedura di emersione.