L'autorità amministrativa competente al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica è tenuta a motivare adeguatamente in ordine alla compatibilità dell'intervento edilizio con i valori paesaggistici tutelati, non potendosi limitare ad affermazioni apodittiche o al mero recepimento di pareri favorevoli privi di idonea giustificazione. In caso di carenza o insufficienza della motivazione, l'autorità ministeriale preposta alla tutela del paesaggio può legittimamente annullare l'autorizzazione paesaggistica comunale, anche indicando le ragioni di merito che concludono per la non compatibilità delle opere realizzate con i valori tutelati, senza che ciò si traduca in una indebita sovrapposizione di valutazioni. Tale potere di annullamento sussiste anche nell'ambito dei procedimenti di condono edilizio, in quanto il parere favorevole delle amministrazioni preposte alla tutela del vincolo paesaggistico ha natura e funzioni identiche all'autorizzazione paesaggistica, costituendo il presupposto per l'assentimento del titolo che legittima la trasformazione urbanistico-edilizia della zona protetta. Pertanto, la tutela del paesaggio prevale sugli interessi sottesi al condono edilizio e agli interventi di miglioramento, non potendo questi comportare alcuna deroga alla disciplina paesaggistica.