Il Consiglio di Stato, nell'esercizio del potere di annullamento delle autorizzazioni paesistiche rilasciate dalle amministrazioni comunali competenti, può verificare la legittimità dell'atto comunale sotto il profilo estrinseco, con riferimento alla mera verifica di legittimità, senza poter rinnovare le valutazioni di merito già compiute dall'organo comunale. Tuttavia, qualora l'atto comunale di autorizzazione paesaggistica risulti carente di adeguata motivazione in ordine alla compatibilità dell'intervento con i valori paesaggistici tutelati, l'autorità statale può annullare l'atto comunale per difetto di motivazione e, in tale contesto, indicare anche le ragioni di merito che concludono per la non compatibilità dell'intervento edilizio con i valori tutelati, senza che ciò comporti una indebita sovrapposizione delle valutazioni dell'autorità statale rispetto a quelle dell'amministrazione locale. L'atto di autorizzazione paesaggistica dell'ente locale, espressione dell'esercizio di valutazioni tecniche, deve contenere un'adeguata motivazione che indichi i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che hanno determinato la decisione dell'amministrazione, in relazione alle risultanze dell'istruttoria, con riferimento alla descrizione dell'edificio, del contesto paesaggistico in cui esso si colloca e del rapporto tra edificio e contesto. In caso di carenza di tale motivazione, l'autorità statale può annullare l'atto comunale per difetto di motivazione e indicare le ragioni di merito che concludono per la non compatibilità dell'intervento edilizio con i valori paesaggistici tutelati.