Il potere di autotutela possessoria in via amministrativa ex art. 823 c.c. può essere legittimamente esercitato dal dirigente comunale preposto allo specifico settore, al fine di assicurare il ripristino della legalità violata e la tutela effettiva del pubblico interesse al corretto utilizzo dei beni pubblici, anche in caso di occupazione sine titulo di area demaniale da parte di privati, senza che rilevi il lungo tempo trascorso dall'inizio dell'occupazione abusiva. L'affidamento ingenerato nel privato per la mancata contestazione tempestiva dell'occupazione non è tutelabile, in quanto i beni demaniali, in quanto non alienabili, non possono essere oggetto di usucapione, salva la prova della sdemanializzazione, che incombe sull'interessato. La mancata comunicazione di avvio del procedimento non determina l'annullamento dell'atto, qualora l'esito del procedimento non avrebbe potuto essere diverso, in ragione della natura demaniale del bene occupato sine titulo.