La Pubblica Amministrazione, nell'esercizio del potere di autotutela, può revocare i propri provvedimenti ampliativi della sfera giuridica del privato solo in presenza di un interesse pubblico concreto ed attuale, prevalente sull'affidamento e sull'interesse del destinatario, adeguatamente motivato e nel rispetto del principio di proporzionalità. La mera inadempienza del privato, ove sussistente, può eventualmente giustificare una pronuncia di decadenza o revoca sanzionatoria, ma non l'esercizio della generale potestà di revoca ex art. 21-quinquies della legge n. 241/1990, la quale richiede una specifica e puntuale motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse che la sorreggono. Il provvedimento di revoca deve altresì individuare con chiarezza il fondamento normativo del potere esercitato e non può fondarsi su una motivazione contraddittoria o carente.