Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'Amministrazione comunale è tenuta a verificare la legittimità urbanistica ed edilizia degli immobili e delle attività svolte sul proprio territorio, anche attraverso l'adozione di provvedimenti repressivi degli abusi, come l'ordinanza di demolizione. Tale potere-dovere dell'Amministrazione permane anche in presenza di reiterate istanze di sanatoria presentate dal privato, salvo che quest'ultimo non dimostri in modo chiaro e incontrovertibile la preesistenza e la conformità degli immobili agli strumenti urbanistici. L'onere della prova della doppia conformità edilizia e urbanistica grava sul privato richiedente il titolo edilizio in sanatoria, senza che l'Amministrazione possa essere gravata di oneri istruttori e probatori ulteriori rispetto a quelli necessari per verificare la fondatezza della richiesta. L'Amministrazione può legittimamente negare il titolo edilizio in sanatoria e ordinare la demolizione delle opere abusive, anche in presenza di una nuova istanza di sanatoria, qualora non risulti dimostrata la conformità dell'immobile agli strumenti urbanistici e la sanabilità degli abusi, in particolare quando le opere siano realizzate in aree sottoposte a vincoli di inedificabilità. L'Amministrazione, inoltre, può vietare l'esercizio di attività economiche in immobili privi di idoneo titolo edilizio, senza essere tenuta a valutare la possibilità di consentire l'esercizio in porzioni dell'immobile ritenute conformi.