Il diniego di rilascio del permesso di soggiorno per lungo periodo, adottato senza un'adeguata istruttoria e in assenza di una motivazione che dia conto del disinteresse del richiedente alla definizione della pratica, integra una violazione degli articoli 4, comma 3, e 5, comma 5, del decreto legislativo n. 286/1998, comportando l'obbligo per l'Amministrazione di riesaminare la domanda e adottare un nuovo provvedimento, debitamente motivato, nel rispetto del principio di buona amministrazione e del diritto del cittadino straniero a vedersi riconosciuto il proprio titolo di soggiorno. Il provvedimento di diniego, adottato senza una puntuale verifica della posizione del richiedente e delle ragioni del suo eventuale disinteresse, risulta pertanto illegittimo per difetto di istruttoria ed eccesso di potere, con conseguente obbligo di riesame della domanda e adozione di un nuovo provvedimento, debitamente motivato, nel rispetto del principio di buona amministrazione e del diritto del cittadino straniero a vedersi riconosciuto il proprio titolo di soggiorno. L'Amministrazione, nel procedimento di riesame, è tenuta a valutare attentamente la posizione del richiedente, le ragioni del suo eventuale disinteresse e ogni altro elemento rilevante ai fini del rilascio del permesso di soggiorno per lungo periodo, conformandosi ai principi di imparzialità, ragionevolezza e proporzionalità che devono informare l'azione amministrativa.