Il consolidamento di una servitù di uso pubblico su un'area privata, anche in assenza di formale cessione prevista da un piano di lottizzazione scaduto, rende inammissibile ogni utilizzo privato di tale area, legittimando l'amministrazione a diffidare il proprietario dall'eseguire opere di recinzione, anche qualora le stesse risultino difformi dalle prescrizioni regolamentari, in quanto la prevalente finalità pubblica dell'area ne impone il libero e incondizionato utilizzo da parte della collettività. Il mancato esercizio, da parte dell'amministrazione, dell'azione di cui all'art. 2932 c.c. per ottenere la cessione dell'area entro il termine decennale di prescrizione non incide sulla consolidata servitù di uso pubblico, la quale comporta il divieto di ogni utilizzo privativo dell'area, a tutela dell'interesse generale all'accessibilità e fruibilità della stessa da parte della comunità.