Il Comune può negare l'autorizzazione all'apertura di un accesso carrabile qualora l'area interessata sia posta in prossimità di un'intersezione stradale, ai sensi dell'art. 46, comma 2, lett. a) del D.P.R. 495/1992, che prevede il divieto di realizzare passi carrabili a distanza inferiore a 12 metri dalle intersezioni. La nozione di "intersezione" di cui all'art. 3, comma 1, n. 26 del D.Lgs. 285/1992 (Codice della strada) comprende non solo le aree comuni a più strade, ma anche le zone in cui si intersecano correnti di traffico veicolare e pedonale, indipendentemente dalla presenza di una vera e propria intersezione stradale. Pertanto, il Comune può legittimamente negare l'autorizzazione all'apertura di un accesso carrabile qualora l'area interessata, pur non essendo una intersezione stradale in senso tecnico, sia comunque interessata dall'incrocio di più correnti di traffico, senza che il richiedente abbia dimostrato la possibilità di realizzare particolari opere idonee a garantire la sicurezza e la fluidità della circolazione, ai sensi dell'art. 22, comma 9 del Codice della strada. L'omessa indicazione nell'atto del responsabile del procedimento e dell'ufficio ove prendere visione degli atti costituisce una mera irregolarità non idonea ad inficiare la legittimità del provvedimento finale. Inoltre, in assenza di specifiche disposizioni statutarie o regolamentari dell'ente locale, la competenza per il rilascio di autorizzazioni e concessioni edilizie, in un periodo transitorio antecedente all'entrata in vigore della riforma di cui alla L. 127/1997, può essere legittimamente esercitata dal Sindaco o da un Assessore da lui delegato.