Il sindaco può adottare ordinanze contingibili e urgenti, ai sensi dell'art. 54 del d.lgs. n. 267/2000, al fine di prevenire e di eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana. Tali ordinanze devono avere carattere di straordinarietà e temporaneità, in quanto finalizzate a fronteggiare situazioni di emergenza e non possono avere contenuto normativo né efficacia a tempo indeterminato. L'art. 54, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000, nella parte in cui consentiva al sindaco di adottare ordinanze anche non contingibili e urgenti, è stato dichiarato costituzionalmente illegittimo dalla Corte Costituzionale con sentenza n. 115 del 2011. Pertanto, il sindaco non può più adottare ordinanze a contenuto normativo e prive dei requisiti di contingibilità e urgenza, essendo tenuto a rispettare i limiti posti dalla legge all'esercizio del potere di ordinanza. In caso di violazione di tali limiti, il provvedimento adottato dal sindaco è illegittimo e può essere annullato in sede giurisdizionale. Inoltre, la revoca di un'ordinanza illegittima, pur determinando la cessazione degli effetti del provvedimento, non esclude l'interesse del ricorrente a ottenere una pronuncia giurisdizionale che accerti l'illegittimità dell'atto, al fine di evitare l'adozione di provvedimenti analoghi in futuro.