Il rilascio dell'autorizzazione paesaggistica in sanatoria è ammissibile per gli interventi realizzati in area vincolata prima dell'entrata in vigore del d.lgs. n. 157/2006, a condizione che gli stessi siano conformi agli strumenti di pianificazione paesaggistica approvati e non comportino un'alterazione significativa dei valori tutelati. L'autorità preposta alla tutela del paesaggio, nell'esercizio del proprio potere discrezionale, deve valutare la compatibilità dell'intervento con il contesto ambientale in cui si inserisce, tenendo conto non solo degli aspetti naturali, ma anche delle caratteristiche antropiche del luogo, così come percepite dalla collettività. Il giudizio di non compatibilità paesaggistica è illegittimo quando si basa su mere asserzioni di principio, risulta contraddittorio rispetto a precedenti valutazioni favorevoli sulle stesse tipologie di intervento, e non tiene conto della reale incidenza dell'opera sul contesto circostante, caratterizzato da una consolidata destinazione a fini turistico-balneari.