Consiglio di Stato sentenza n. 119 del 2021

ECLI:IT:CDS:2021:119SENT

Massima

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La cessazione della materia del contendere si verifica quando l'operato successivo della pubblica amministrazione si rivela integralmente coerente con l'interesse azionato dal ricorrente, determinando la necessaria improcedibilità del ricorso. Tale istituto si differenzia dalla sopravvenuta carenza di interesse, in quanto quest'ultima è frutto di una valutazione soggettiva della parte in rapporto al nuovo assetto di interessi determinatosi con l'amministrazione, mentre la cessazione della materia del contendere consegue necessariamente a un ulteriore provvedimento della pubblica amministrazione che interviene nel rapporto in contestazione, soddisfacendo integralmente l'interesse azionato. L'applicabilità dell'istituto della cessazione della materia del contendere è stata peraltro ridimensionata dalle modifiche processuali che hanno introdotto la possibilità di impugnare con motivi aggiunti gli atti ulteriormente intervenuti nella regolamentazione del rapporto, restringendone l'ambito ai soli casi in cui il nuovo provvedimento si presenti del tutto satisfattivo dell'interesse azionato. Tuttavia, ove ricorrano tali presupposti, la dichiarazione di improcedibilità del ricorso per cessata materia del contendere è necessaria, in quanto l'ulteriore intervento della pubblica amministrazione ha determinato l'integrale soddisfazione dell'interesse fatto valere in giudizio. In tali ipotesi, la compensazione integrale delle spese processuali è giustificata dalle oscillazioni giurisprudenziali sulla questione e dalla sua complessità, che ha richiesto anche l'intervento chiarificatore della Corte Costituzionale.

Sentenza completa

Pubblicato il 05/01/2021

N. 00119/2021REG.PROV.COLL.

N. 04718/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4718 del 2019, proposto da
Autorita' di Regolazione dei Trasporti, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

contro

ETIHAD Compagnia di navigazione aerea, rappresentata e difesa dall'avvocato Massimo Giordano, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, corso Vittorio Emanuele II n. 187;

nei confronti

Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell'Economia e delle Finanze non costituiti…

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