Il mutamento di destinazione d'uso di un locale da magazzino ad abitazione, pur se realizzato in epoca remota, costituisce un intervento edilizio rilevante che comporta un indiscutibile aggravio del carico urbanistico e, pertanto, deve essere subordinato al previo rilascio del permesso di costruire, la cui mancanza giustifica l'irrogazione della sanzione demolitoria. Infatti, il cambio di destinazione d'uso, essendo rilevante dal punto di vista edilizio, non può essere considerato alla stregua di una mera variazione funzionale, ma integra una trasformazione urbanistica soggetta alla disciplina del permesso di costruire di cui all'art. 10, comma 1, lett. c) del D.P.R. n. 380/2001. Ciò in quanto il mutamento di destinazione d'uso, anche se realizzato in epoca remota, comporta comunque un indiscutibile aggravio del carico urbanistico, in termini di maggiore utilizzazione degli spazi, di incremento del fabbisogno di servizi e infrastrutture, nonché di impatto sulla viabilità e sull'ambiente circostante. Pertanto, la mancanza del previo titolo abilitativo edilizio legittima l'adozione della sanzione demolitoria, a prescindere dalla remota realizzazione degli interventi, non potendo l'Amministrazione comunale esimersi dall'esercizio dei propri poteri di vigilanza e repressione degli abusi edilizi, a tutela dell'ordinato assetto del territorio. Ciò anche in considerazione del fatto che l'inosservanza dell'obbligo di munirsi del permesso di costruire non può essere sanata per decorso del tempo, essendo tale obbligo di natura permanente e non soggetto a prescrizione.