L'occupazione abusiva di suolo pubblico per fini commerciali, accertata dagli organi di polizia locale, legittima l'adozione da parte del Comune di provvedimenti sanzionatori, quali l'immediato ripristino dello stato dei luoghi a spese dell'occupante e la chiusura temporanea dell'esercizio commerciale, ai sensi dell'art. 3, comma 16, della legge n. 94 del 2009 e dell'Ordinanza sindacale n. 258 del 2012, adottata nell'esercizio del potere di tutela del patrimonio pubblico e della qualità della convivenza sociale in ambiti territoriali di straordinaria rilevanza storico-culturale. Tali provvedimenti sanzionatori trovano applicazione anche in assenza di un pregresso titolo concessorio, in quanto l'istituto del silenzio-assenso non opera per i procedimenti riguardanti il patrimonio culturale e paesaggistico, ai sensi dell'art. 20, comma 4, della legge n. 241 del 1990. Pertanto, il Comune è legittimato ad adottare i provvedimenti di rimozione dell'occupazione abusiva e di chiusura temporanea dell'esercizio commerciale, a prescindere dalla pendenza di eventuali giudizi relativi a precedenti dinieghi di concessione di suolo pubblico, in quanto l'accertamento della occupazione abusiva costituisce il presupposto fattuale e giuridico per l'adozione di tali misure sanzionatorie.