Il provvedimento amministrativo di annullamento in autotutela di un permesso di costruire deve essere adeguatamente motivato in ordine alla prevalenza dell'interesse pubblico alla rimozione del titolo edilizio rispetto all'interesse privato alla sua conservazione, consolidatosi nel tempo in termini di legittimo affidamento. Inoltre, l'annullamento del permesso di costruire in autotutela deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del relativo procedimento ai proprietari dell'immobile, al fine di consentire loro la partecipazione al procedimento stesso, in ossequio al principio del contraddittorio e del giusto procedimento di cui all'art. 7 della legge n. 241/1990. La mancata comunicazione dell'avvio del procedimento di annullamento in autotutela integra un vizio di legittimità del provvedimento finale. Infine, l'annullamento del permesso di costruire in autotutela non è necessario qualora l'intervento edilizio assentito non comporti un aggravamento del rischio di incidente rilevante connesso alla presenza di stabilimenti a rischio, in quanto l'intervento non integra gli estremi del "nuovo insediamento" ai sensi della normativa in materia di sicurezza degli impianti (d.lgs. n. 105/2015).