Il Consiglio di Stato, in presenza di un'occupazione usurpativa di terreni da parte della Pubblica Amministrazione, in assenza di un valido decreto di esproprio e oltre il termine di occupazione legittima, afferma che la giurisdizione sulla relativa domanda di risarcimento danni spetta al giudice ordinario e non a quello amministrativo. Ciò in quanto, in tali casi, non si verifica l'acquisto dell'immobile a favore della P.A. per effetto della c.d. "occupazione appropriativa", ma si realizza una vicenda di c.d. "occupazione usurpativa", non collegabile ad alcuna utilità pubblica formalmente dichiarata, o per mancanza ab initio della dichiarazione di pubblica utilità o perché questa è venuta meno in seguito ad annullamento dell'atto in cui essa era contenuta o per scadenza dei relativi termini. A seguito dell'occupazione usurpativa, il proprietario dell'immobile ha diritto alla restituzione del fondo occupato ovvero, se vi rinunci, anche implicitamente, ha diritto al risarcimento del danno, da liquidarsi in misura integrale.