Il provvedimento amministrativo di revoca di un precedente atto favorevole al destinatario deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell'art. 7 della legge n. 241 del 1990, al fine di consentire all'interessato di partecipare al procedimento e di rappresentare i propri interessi, in ossequio al principio del contraddittorio e di una ponderata valutazione dell'interesse pubblico concreto ed attuale alla rimozione dell'atto. In assenza di tale adempimento procedimentale, l'attività amministrativa risulta viziata nelle sue conclusioni e quindi illegittima. Il mancato rispetto della comunicazione di avvio del procedimento determina l'annullamento del provvedimento di revoca, in quanto viola il diritto di difesa del destinatario dell'atto e non consente all'amministrazione di acquisire elementi di conoscenza utili o indispensabili all'esercizio del potere discrezionale. Pertanto, l'amministrazione, prima di adottare un provvedimento di revoca di un atto favorevole al privato, deve comunicare l'avvio del procedimento all'interessato, al fine di consentirgli di partecipare al procedimento e di rappresentare i propri interessi, in ossequio al principio del contraddittorio e di una ponderata valutazione dell'interesse pubblico concreto ed attuale alla rimozione dell'atto; in assenza di tale adempimento procedimentale, l'attività amministrativa risulta viziata nelle sue conclusioni e quindi illegittima, determinando l'annullamento del provvedimento di revoca.