L'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di titolo abilitativo è un provvedimento vincolato e non richiede una specifica motivazione in ordine all'interesse pubblico, essendo sufficiente l'accertamento della loro abusività. L'onere di provare la legittima preesistenza delle opere grava sul privato, il quale non può limitarsi a contestare i dati in possesso dell'amministrazione senza fornire elementi di prova certi e oggettivi, come fotografie aeree, fatture o sopralluoghi. I rilievi aerofotogrammetrici costituiscono prova privilegiata dell'epoca di realizzazione delle opere, che può essere confutata solo con prove concrete e rilevanti. La mancata comunicazione dell'avvio del procedimento non comporta l'annullabilità dell'ordine di demolizione, in applicazione dell'art. 21-octies della legge n. 241/1990, quando l'atto è vincolato e l'amministrazione non avrebbe potuto provvedere diversamente. Il protrarsi del procedimento per un certo lasso di tempo non costituisce un vizio, potendo dipendere anche da comportamenti dilatori del privato.