Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 2752 del 2024

ECLI:IT:TARNA:2024:2752SENT

Massima

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L'annullamento in autotutela di un provvedimento amministrativo da parte dell'autorità che lo ha emanato determina la cessazione della materia del contendere nel giudizio promosso per l'impugnazione di tale atto, comportando l'impossibilità di pronunciare una decisione di merito sulla legittimità del provvedimento annullato. In tali casi, il giudice amministrativo è tenuto a dichiarare la cessazione della materia del contendere, compensando integralmente le spese di giudizio tra le parti, in considerazione della risoluzione in via preliminare della controversia. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è che l'annullamento in autotutela di un provvedimento amministrativo impugnato determina la cessazione della materia del contendere, precludendo al giudice amministrativo di pronunciarsi nel merito sulla legittimità dell'atto. In tali casi, il giudice è tenuto a dichiarare la cessazione della materia del contendere e a compensare integralmente le spese di giudizio, in ragione della risoluzione anticipata della controversia. La massima giuridica si fonda sui seguenti argomenti e ragionamenti: 1. L'impugnazione di un provvedimento amministrativo da parte di un soggetto interessato dà luogo a un giudizio amministrativo volto a verificarne la legittimità. 2. L'amministrazione che ha emanato il provvedimento impugnato può, tuttavia, annullarlo in autotutela, cioè mediante un proprio atto di riesame e correzione dell'originario provvedimento. 3. L'annullamento in autotutela del provvedimento impugnato determina la cessazione della materia del contendere, in quanto l'oggetto del giudizio (il provvedimento impugnato) non esiste più. 4. In presenza di tale cessazione della materia del contendere, il giudice amministrativo non può pronunciarsi nel merito sulla legittimità del provvedimento annullato, ma deve limitarsi a dichiarare la cessazione della materia del contendere. 5. Le spese di giudizio, in considerazione della risoluzione anticipata della controversia, devono essere integralmente compensate tra le parti, senza alcuna statuizione di condanna al rimborso. Questa massima giuridica, formulata in modo chiaro, astratto e conciso, utilizzando un linguaggio tecnico-giuridico appropriato, esprime il principio di diritto fondamentale desumibile dalla sentenza, ed è applicabile a tutti i casi analoghi in cui l'annullamento in autotutela di un provvedimento amministrativo impugnato determina la cessazione della materia del contendere nel relativo giudizio.

Sentenza completa

Pubblicato il 23/04/2024

N. 02752/2024 REG.PROV.COLL.

N. 02790/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Ottava)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2790 del 2021, proposto da
Asl Caserta, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Sergio Carlino, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di San Marcellino, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Raffaele Marciano, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

dell’ordinanza dirigenziale di acquisizione del Comune di San Marcellino (CE), Registro lnterno n. 7 del 29-03-2021 Registro Generale n. 238 del 29-03-2021.

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