Il mancato adempimento di un decreto ingiuntivo esecutivo da parte della pubblica amministrazione, in assenza di valide ragioni giustificative, comporta l'obbligo per il giudice amministrativo di ordinare l'esecuzione del provvedimento entro un termine perentorio, con la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempienza, al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità. L'amministrazione soccombente è inoltre condannata al pagamento delle spese di giudizio, in quanto il suo comportamento omissivo e privo di giustificazioni è da considerarsi illegittimo. Il giudice, nell'esercizio dei suoi poteri di cognizione e decisione, deve garantire la piena attuazione delle pronunce giurisdizionali, impedendo che l'inerzia della pubblica amministrazione possa vanificare l'accertamento giudiziale dei diritti del privato. Il principio di effettività della tutela giurisdizionale impone al giudice di adottare tutti i provvedimenti necessari per assicurare l'adempimento degli obblighi derivanti da un titolo esecutivo, anche attraverso la nomina di un commissario ad acta, al fine di sanzionare il comportamento omissivo della pubblica amministrazione e ripristinare la legalità violata. Tale principio, di rango costituzionale, trova applicazione non solo nei confronti dei provvedimenti giurisdizionali, ma anche rispetto ai titoli esecutivi stragiudiziali, come il decreto ingiuntivo, la cui esecuzione non può essere impedita dall'inerzia della pubblica amministrazione. Il giudice amministrativo, pertanto, è tenuto a garantire l'effettività della tutela giurisdizionale, ordinando l'esecuzione del titolo esecutivo e, in caso di ulteriore inadempienza, nominando un commissario ad acta, al fine di assicurare il rispetto della legalità e dei diritti del privato.