Il pubblico ufficiale o l'incaricato di pubblico servizio che, dietro la promessa di un compenso, viene istigato a compiere un atto contrario ai propri doveri d'ufficio, integra il reato di istigazione alla corruzione, a prescindere dalla qualifica rivestita dal soggetto istigato e dalla circostanza che l'atto richiesto sia stato effettivamente compiuto. Ai fini della configurabilità del reato, infatti, è sufficiente che il pubblico agente sia stato sollecitato a tenere una condotta illecita, indipendentemente dal fatto che la promessa sia stata accettata o meno. Inoltre, la qualifica di pubblico ufficiale può essere riconosciuta anche in capo a soggetti che, pur non essendo formalmente dipendenti della pubblica amministrazione, partecipano comunque al processo di formazione della volontà della stessa, come nel caso di un componente di una lista civica rappresentata in consiglio comunale. Pertanto, la responsabilità amministrativa dell'ente che ha tratto vantaggio dalla condotta illecita del proprio rappresentante può essere affermata anche in presenza di tali circostanze, a prescindere dall'effettivo compimento dell'atto richiesto o dalla qualifica rivestita dal soggetto istigato, essendo sufficiente la mera istigazione alla commissione del reato presupposto.