Il vincolo paesaggistico non comporta automaticamente l'inedificabilità assoluta dei suoli, ma richiede una motivazione adeguata del giudizio di compatibilità paesaggistica, che tenga conto del contesto dei luoghi, delle previsioni dello strumento urbanistico e delle caratteristiche intrinseche del manufatto da sanare. In ambiti sottoposti a vincolo paesaggistico che ricadono in zone edificabili, il parere di compatibilità paesaggistica di un manufatto abusivo, rilevante ai fini della sanatoria di cui all'art. 32 della legge 47/1985, deve essere espresso con una motivazione che descriva l'intervento, il contesto paesaggistico e valuti il rapporto tra l'intervento progettato e il contesto, alla luce dei valori tutelati mediante l'apposizione del vincolo, al fine di evitare che la motivazione del parere negativo si riveli astratta e sganciata dalla reale situazione dei luoghi e dal tipo di intervento in concreto progettato. Il mancato rispetto di tali criteri di motivazione determina l'illegittimità del provvedimento di diniego, con conseguente obbligo per l'amministrazione di riesaminare la questione nel contraddittorio con la parte interessata, assicurando ogni garanzia di partecipazione al procedimento e con salvezza di ogni effetto ai fini della domanda di condono del manufatto esistente, ove ancora pendente.