Il cambio di destinazione d'uso di un immobile, anche senza opere edilizie, è soggetto a permesso di costruire ai sensi dell'art. 10, comma 2, del d.P.R. n. 380 del 2001, in quanto costituisce intervento di ristrutturazione edilizia. Pertanto, l'utilizzo di un locale interrato, originariamente adibito a deposito, per funzioni abitative, senza il previo ottenimento del necessario titolo abilitativo, integra un'ipotesi di abuso edilizio sanzionabile con l'ordine di demolizione. Analogamente, la realizzazione di opere edilizie, quali l'apertura di nuovi varchi e l'esecuzione di modifiche ai prospetti esterni di un edificio, in assenza di idoneo titolo abilitativo, configura un intervento di ristrutturazione edilizia soggetto a permesso di costruire ai sensi degli artt. 10 e 33 del d.P.R. n. 380 del 2001, la cui mancanza legittima l'adozione di un provvedimento di demolizione. La circostanza che l'immobile oggetto di tali interventi abusivi sia preesistente all'entrata in vigore della normativa urbanistica non esime il proprietario dall'obbligo di munirsi dei necessari titoli edilizi per le opere di modifica e ristrutturazione realizzate successivamente, non potendosi far valere la mera risalenza dell'edificio a giustificazione della mancanza di titolo. L'Amministrazione, pertanto, è legittimata a ordinare la demolizione di tali interventi edilizi abusivi, senza che sia necessario dimostrare ulteriori ragioni di interesse pubblico, in quanto la tutela della legalità urbanistica costituisce di per sé un preminente interesse pubblico.